Европейская конвенция по защите прав комнатных животных (выдержки)

Преамбула

Государства-члены Европейского Совета подписали следующее:

• считать, что целью Европейского Совета является достижение полного согласия между его членами;
• признавать, что человек имеет моральные обязательства перед всеми живыми существами, и учитывать, что комнатные животные имеют особую связь с человеком;
• считать важным вклад комнатных животных в повышение качества жизни человека и их значительную ценность для общества;
• считаться с трудностями, возникающими в связи с большим многообразием животных, которые живут с человеком;
• считаться с риском, возникающим при скученности комнатных животных, для гигиены, здоровья и безопасности человека и других животных;
• считать, что содержание представителей дикой фауны в качестве комнатных животных не должно поощряться;
• признавать различные условия, которыми руководствуются при приобретении, коммерческом и некоммерческом разведении, размещении и торговле комнатными животными;
• признавать, что комнатные животные не всегда содержаться в условиях, способствующих их здоровью и благополучию;
• отмечать, что отношение к комнатным животным очень разнообразно, иногда из-за недостатка знаний;
• считать, что выработка общих стандартов в отношениях к комнатным животным, повышающих ответственность владельцев, является не только желательной, но и реальной целью.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Определения

1. Под комнатным животным подразумевается любое животное, которое содержится или будет содержаться человеком, в частности в своем доме, для личного удобства и удовольствия.
2. Под торговлей комнатными животными подразумеваются регулярные деловые сделки в разумных количествах, при которых меняется владелец комнатного животного.
3. Под коммерческим разведением подразумевается разведение животных в разумных пределах в основном для получения прибыли.
4. Под убежищем для животного подразумевается бесприбыльное предприятие, где содержатся комнатные животные, в частности бездомные.
5. Под бездомным животным подразумевается комнатное животное, которое не имеет дома или находится за пределами границ владений своего хозяина и не находится под контролем или непосредственным наблюдением хозяина или лица, ответственного за животного.
6. Под компетентным органом подразумевается орган, назначенный страной Европейского Сообщества для соблюдения этой Конвенции.

Статья 2. Сфера действия и условия выполнения

1. Каждая сторона предпринимает необходимые меры для выполнения условий этой Конвенции в отношении:
   а) комнатных животных, содержащихся частным лицом, или содержащихся для продажи, разведения, или содержащихся в убежищах;
   б) бездомных животных в странах, где это возможно.
2. Подписание этой Конвенции не повлияет на выполнение других договоров по защите или сохранению животных, находящихся под угрозой.
3. Ничто в этой Конвенции не повлияет на свободу Сторон принимать более строгие меры по защите комнатных животных или применять положения, содержащиеся в этой Конвенции, к категориям животных, которые не были специально упомянуты в этом документе.

Глава II. Принципы содержания комнатных животных

Статья 3. Основные принципы, обеспечивающие благополучие животных

1. Никто не должен причинять комнатному животному боль, страдание или беспокойство.
2. Никто не должен отказываться от своего комнатного животного.

Статья 4. Содержание

1. Любое лицо, содержащее комнатных животных или присматривающее за ними, несет ответственность за их здоровье и благополучие.
2. Любое лицо, содержащее или присматривающее за животными, предоставляет им удобное помещение (место) и заботится о них, учитывая в зависимости от вида и породы животного их экологические потребности, в частности:
   а) обеспечивает в достаточном количестве качественными кормом и водой;
   б) предоставляет возможность для прогулок;
   в) принимает все меры, чтобы предотвратить побег животного.
3. Животное не может содержаться как комнатное, если:
   а) не выполняются условия вышеизложенного пункта 2;
   б) если, несмотря на соблюдение этих условий, животное не может приспособиться к неволе.

Статья 5. Разведение

Любое лицо. которое отбирает комнатных животных для разведения, должно нести ответственность за анатомические, физиологические и поведенческие характеристики, которые могут создать угрозу для здоровья н благополучия потомства и матери.

Статья 6. Возрастные ограничения при приобретении животных

Лицо моложе 16 лет не может приобрести никакое комнатное животное без согласия родителей и лиц. имеющих родительские права.

Статья 7. Дрессировка

Никакое животное не должно обучаться таким образом, чтобы это причинило вред его здоровью и благополучию. Особенно недопустимо заставлять животное превышать свои естественные способности или силу, а также использовать вспомогательные средства, которые могут вызвать травмы, боль, страдания или беспокойство животного.

Статья 8. Торговля, коммерческое разведение и передержка животных, убежища для животных

1. Любое лицо, занимающееся коммерческим разведением или торговлей комнатными животными, а также содержащее убежища для животных во время ввода в действие этой Конвенции в течение периода времени, определенного каждой стороной, должно заявить об этом компетентным органам. Любое лицо, желающее заниматься одной из вышеуказанных видов деятельности, также должно заявить о своем намерении компетентным органам.
2. В заявлении в компетентный орган должно быть указано:
   а) вид комнатных животных, которыми занимаются или планируют заняться;
   б) ответственное лицо и его специальная подготовка;
   в) описание помещения и оборудования, которое используется или будет использоваться.
3. Вышеупомянутая деятельность может проводиться только:
   а) если ответственное лицо имеет специальные знания и способности. необходимые для этой работы, или в результате профессиональной подготовки или достаточного опыта работы с комнатными животными приобретет необходимые знания и подготовку:
   б) если помещение и используемое оборудование соответствует требованиям статьи 4.
4. Компетентный орган определяет на основе заявления, сделанного по условиям пункта 1. соответствие его условиям, изложенным в пункте 3. Если условия неадекватны, рекомендуется провести специальные мероприятия. и. если необходимо для благополучия животных, начало и продолжение такой деятельности запрещается.

Статья 9. Реклама, развлечения, соревнования и аналогичные мероприятии

1. Комнатные животные не должны использоваться в качестве рекламы, для участия в развлечениях, выставках и аналогичных мероприятиях, если:
   а) организаторы не создали соответствующих условий для комнатных животных согласно требованиям статьи 4 пункта 2;
   б) имеется угроза здоровью и благополучию комнатных животных.
2. Запрещается давать какие-либо вещества, проводить обработки или использовать приспособления, приводящие к увеличению или снижению естественных характеристик животного:
   а) во время соревнований;
   б) в любое другое время, когда это может создать угрозу здоровью и благополучию животного.

Статья 10. Хирургические операции

1. Хирургические операции с целью изменения внешности комнатного животного или других не лечебных целей должны быть запрещены, в том числе:
   а) обрубание хвостов;
   б) обрезание ушей;
   в) изменение голоса;
   г) удаление клыков и когтей.
2. Исключение из этого запрещения (пункт 1) может быть сделано только:
   а) если ветеринарный врач считает не лечебные вмешательства необходимыми для животного по ветеринарно-медицинским показаниям или для пользы самого животного;
   б) для предотвращения воспроизводства.
3. Проведение операции:
   а) операции, при которых животное испытывает или может испытывать сильную боль, должны проводиться только под наркозом ветеринарным врачом или под его наблюдением;
   б) операции, при которых анестезия не требуется, могут проводиться компетентным по национальному законодательству лицом.

Статья 11. Умерщвление

1. Только ветеринарный врач или другое компетентное лицо может умертвить комнатное животное, за исключением чрезвычайных обстоятельств. когда требуется прекратить страдание животного, а ветеринара или другое компетентное лицо нельзя быстро пригласить, или в других чрезвычайных обстоятельствах, предусмотренных национальным законодательством. Всякое умерщвление должно производиться с минимальным причинением физического или психического страдания в соответствии с обстоятельствами. Выбранный метод умерщвления, за исключением чрезвычайных случаев, должен:
   а) вызывать немедленную потерю сознания и смерть;
   б) или начинаться с глубокой полной анестезии, сопровождающейся шоком, который в конечном итоге обязательно вызовет смерть.
Лицо, ответственное за умерщвление, должно удостовериться в том, что животное погибло.
2. Следующие методы умерщвления должны быть запрещены:
   а) утопление и другие методы душения, если они не вызывают эффект, требуемый в пункте 16;
   б) использование любых отравляющих веществ или препаратов, доза и путь введения которых не может быть проконтролирован, чтобы дать эффект, указанный в пункте 1;
   в) накожное применение электричества, если этому не предшествовала потеря сознания.

Глава III. Специальные меры в отношении бездомных животных

Статья 12. Сокращение численности

1. Если Сторона считает, что численность бездомных животных составляет проблему, она должны принять соответствующие узаконенные и/или административные меры, необходимые для сокращения численности таким способом, который не вызывает у животных неизбежной боли, страдания или страх:

   а) такие меры должны соответствовать следующим требованиям: 

• отлов животных необходимо проводить с причинением им минимального физического или психического страдания;
• содержание или умерщвление отловленных животных должно проводиться в соответствии с принципами, изложенными в этой Конвенции;
  

   б) Стороны должны учитывать:

• кошки и собаки должны быть идентифицированы соответствующими способами, с последующей регистрацией их номеров, а также фамилий и адресов владельцев;
• сокращение незапланированного разведения собак и кошек возможно путем проведения кастрации этих животных;
• необходимость стимулирования розыска бездомных собак и кошек и информирование об этом компетентных органов.

Статья 13. Исключения при отлове, содержании и умерщвлении

Исключение из принципов, предложенных в этой Конвенции по отлову, содержанию и умерщвлению бродячих и бездомных животных, может быть сделано только в рамках национальной программы борьбы с болезнями.

Глава IV. Информация и образование

Статья 14. Информация и образовательные программы

Стороны должны стимулировать развитие информации и образовательные программы, чтобы содействовать осведомленности организаций и отдельных лиц, занимающихся содержанием, разведением, дрессировкой, торговлей и передержкой комнатных животных, об условиях и принципах этой Конвенции. В этих программах особое внимание должно обращаться на следующие моменты:
   а) необходимость подготовки животных для коммерческих целей или соревнований лицами, имеющими соответствующие знания и способности;
   б) необходимость отговаривать: 

• дарить комнатных животных лицам моложе 16-летнего возраста без согласия со стороны их родителей или лиц, имеющих родительские права;
• дарить комнатных животных в качестве награды, приза или премии;
• не планово разводить комнатных животных;
  

   в) возможность отрицательных последствий для здоровья и благополучия диких животных, если они приобретаются в качестве комнатных животных;
   г) опасность безответственного приобретения комнатных животных, так как это ведет к увеличению числа животных, от которых отказываются.

Глава V

Статья 21. Оговорки

Любое государство может во время подписания или хранения ратификационных грамот, одобрения или согласования Конвенции заявить, что оно оставляет за собой право на одну или более оговорок в отношении Статьи 6 и Статьи 10 пункта 1а. Никакие другие оговорки не могут быть сделаны.

В главах V, VI, VII, статьях 15, 16, 17, 18, 19, 20, 22, 23 Конвенции оговариваются условия подписания, ратификации, денонсирования и нотификации настоящего документа.

Конвенцию подписали: Австрия, Бельгия, Кипр, Дания, Франция, Греция, Исландия, Ирландия, Италия, Лихтенштейн, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Норвегия, Португалия, Испания, Швеция, Швейцария, Турция, Северная Ирландия, Германия.